张乐，童星在《社会稳定风险评估之评估——过程与效果的综合指标》（发表于《南京大学学报（哲学•人文科学•社会科学版）》）一文中认为：经过十多年的努力，我国对重大决策社会稳定风险评估(以下简称“稳评”) 的认识与实践越来越深入，稳评在体制机制建设和理论建构上都有了长足的发展。特别是2012年中央两办发布《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》后，各地各部门对决策事项开展稳评成了刚性要求，各种有关稳评方法、风险等级确定以及风险防范的研究硕果累累。如果说前十年属于稳评的初创和快速建设期，那么接下来的任务就应该更多地转向对风险评估实效的分析，即所谓“评估之评估”。一般而言，评估多以绩效为核心，即根据一项活动或工作的最终结果来设置评价指标、构建、评价体系和确定评价权重，可称之为效果导向的评估。它的优势在于以产出为直接评价对象，方便与预期目标进行比较，容易量化；但由于缺少必要的流程检视，不利于后续评估的改进和完善。所以，站在参与者的立场上审视稳评，把评价的重点放在稳评操作的流程和关键环节上，从参与公平性、代表性和独立性等多个维度来考察稳评流程，以过程质量的监管来弥补效果评估的缺陷，就成为一种新的选项。本文以过程评价和效果评价结合为视角，以稳评的组织、实施和结果为基本指标，建构出了稳定风险评估之评估的框架。这一综合评价指标兼顾稳评的过程和效果两个维度，采用客观测量与主观评价相互印证的设计思路，对稳评的组织、参与、准备与实施等环节的民主化程度进行质量评价，对稳评所产生的决策效应、公众效应和社会效益 等实际效果的科学性进行量化分析，实现“以评促建”的目标。
