科学研究

雷尚清在《应急管理中的党政结构》（载于《南京社会科学》）一文中表示：党政结构是中国应急管理的内核和灵魂,但现有研究较少进行专门系统的论述。应急管理中的党政结构涉及党、人民代表大会、人民政府、政法机构、民主党派、武装力量、群众团体、企业事业单位、新闻媒体、群众等主体,党通过设立党组织、归口管理、管干部、管思想、管纪律,整合各类力量,在应急管理中纵览全局、协调各方、督促落实,政在党的领导下通过纵向的任务发包与目标控制机制和横向的晋升竞赛机制各司其职,落实党的决策部署,履行应急管理的具体职能。这样的结构分工明确,嵌入既有的府际网络,遵循民主集中制原则,既是我国卓有成效的应急管理工作的制度保障,又能够推动应急管理工作走向纵深、走向世界。