张成福在《政府治理创新与政府治理的新典范:中国政府改革40年》（载于《国家行政学院学报》2018年02期）一文中认为“政府治理改革与创新, 乃是政府随着内外生态环境的变化, 有意识地对其结构、功能、行为、政策乃至文化进行不断调整和改变, 以谋取政府治理体系与环境之间的动态平衡, 从而实现政府治理效能的行为或过程, 寻找和建立新的治理途径和方式 (New Approaches and Mean) , 从而实现和创造公共目的 (public ends) 和公共价值 (public value) 的过程。改革与创新, 不仅仅是活力政府 (governmental revitalization) 的核心和关键所在, 亦是提升应对国际国内社会各种挑战, 提升国家竞争力的策略。是故, 世界各国莫不重视政府治治理的改革与创新, 政府改革与创新已经成为世界性的趋势与潮流。从20世纪80年代起, 中国政府适应社会的变化, 持续不断地推进政府治理体系的改革与创新。经过四十年的改革, 中国政府治理体系发生了根本性的变化, 形成了具有中国特色的、不同于传统治理的新的治理典范, 同时, 在政府治理改革与创新方面, 也积累了丰富的经验, 为世界贡献了政府改革的中国智慧。”
